中非能源合作政治基礎穩(wěn)固，制度框架完備，中非能源項目給雙方帶來了多方面積極意義。未來中非綠色能源合作前景廣闊，非洲各國與中國的合作將有無限潛力。結(jié)合非洲光熱資源優(yōu)勢和中國的新能源技術產(chǎn)能優(yōu)勢，加大風電、光伏等綠色能源項目建設的同時，加強在氫能、智能電網(wǎng)等前沿技術領域合作，推動非洲能源結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化。

一、中非能源合作項目給雙方帶來積極意義

（一）中非能源合作基礎穩(wěn)固

2018年通過的《中非合作論壇—北京行動計劃(2019 ～ 2021年 )》，明確提出“雙方鼓勵和支持中非企業(yè)按照互利共贏的原則開展能源貿(mào)易，能源項目投資、建設和運營，實施綠色金融能源示范項目，探索綠色、可持續(xù)的能源合作方式”，為中非能源電力合作搭建了制度框架，夯實了政治基礎。2021年 10月 19日，中非簽署了《中華人民共和國國家能源局和非洲聯(lián)盟關于中國－非盟能源伙伴關系的諒解備忘錄》，雙方建立起中國－非盟能源伙伴關系，強調(diào)發(fā)展清潔能源和推動能源轉(zhuǎn)型的重要意義。2021年 11月 27日發(fā)表的《新時代的中非合作》白皮書，明確提出加強中非在應對氣候變化、應用清潔能源等生態(tài)環(huán)保領域的交流合作。此外，在《中非合作2035年愿景》、《中非應對氣候變化合作宣言》等文件中再次強調(diào)中非雙方在能源合作向清潔、低碳轉(zhuǎn)型，加強應對全球氣候變化方面的深度合作。

（二）中非能源項目給雙方帶來了多方面積極意義

主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是緩解非洲能源短缺。非洲是世界上能源短缺較為嚴重的地區(qū)之一，中非能源合作通過建設水電站、光伏電站等項目，有效緩解了非洲的能源短缺問題，提高了當?shù)孛癖姷纳钯|(zhì)量。二是推動非洲經(jīng)濟發(fā)展。能源是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，中非能源項目的實施為非洲國家提供了穩(wěn)定的能源供應，促進了當?shù)毓I(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動了非洲經(jīng)濟的整體增長。三是促進中非經(jīng)貿(mào)合作。中非能源合作不僅限于能源領域，還帶動了相關產(chǎn)業(yè)如設備制造、工程建設等領域的合作，促進了中非之間的經(jīng)貿(mào)往來和互利共贏。四是提升非洲自主發(fā)展能力。中國通過技術轉(zhuǎn)讓、人才培訓等方式支持非洲國家發(fā)展可再生能源，提升了非洲國家的自主發(fā)展能力，為其長期可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。五是應對全球氣候變化。中非能源合作以清潔能源為主，有助于減少非洲對化石燃料的依賴，降低溫室氣體排放，對全球應對氣候變化具有積極意義。截至目前，中非雙方已在中非合作論壇框架內(nèi)實施了多個清潔能源和綠色發(fā)展項目，這些工程主要以水電、太陽能、風能、地熱能等清潔能源為主，也涉及部分中小型清潔能源發(fā)電及能源儲備設施項目。

二、未來中非綠色能源合作前景廣闊

IEA統(tǒng)計顯示,截至2023年,非洲約有6億人口尚未獲得電力供應,更有超過10億人口仍使用木材、木炭、煤油以及動物糞便等作為燃料,用明火和傳統(tǒng)鍋爐做飯。非洲電力需求具有巨大空間。中國清潔能源乃至整個能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為非洲國家提供了樣本,非洲各國與中國的合作將有無限潛力，中非綠色能源合作前景廣闊。

一是利用顛覆性技術推動中國非能源項目升級。綠色能源發(fā)展?jié)摿薮蟆７侵迵碛胸S富的太陽能、風能等清潔能源資源，具有巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＶ袊鉄岚l(fā)電、光熱制氫、空儲風電等領域擁有技術優(yōu)勢，推動非洲能源結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化，從源頭上解決現(xiàn)有風電、光伏發(fā)電的波動性、間歇性問題。隨著技術的不斷進步和成本的降低，綠色能源項目在非洲的推廣和應用將更加廣泛。

1.發(fā)展新型光熱發(fā)電。熔鹽儲熱技術和等離激元技術的應用，可以將光熱發(fā)電項目拓展發(fā)電、制氫、制取天然氣多種能源生產(chǎn)方式，熔鹽高溫發(fā)電后存在大量300℃左右余熱，而等離激元技術可以利用這部分熱能去分解水制氫，或同時分解二氧化碳和水去制取天然氣等。這種光熱發(fā)電的熱電聯(lián)產(chǎn)方式，在不改變原有發(fā)電功能的基礎上，大幅度提高光熱發(fā)電的能源利用效率，能夠產(chǎn)生較大的經(jīng)濟效益。同理，“熔鹽儲熱技術+等離激元技術”融合發(fā)展方案，還可以在火電等其他電力生產(chǎn)中發(fā)揮重大作用，改善電廠的運營環(huán)境，創(chuàng)造新的較大經(jīng)濟效益。也可在高溫地熱等熱力利用中發(fā)揮作用。

2.發(fā)展空儲風電。空儲風電是能夠穩(wěn)定輸出電力的新風能發(fā)電技術，它從源頭上將離散的風能進行轉(zhuǎn)化和儲存為空氣壓力能，利用風能作為動力，驅(qū)動空壓式壓縮機將空氣壓縮，然后數(shù)字化輸出空氣壓力能驅(qū)動空壓發(fā)動機帶動發(fā)動機發(fā)電。先儲風能，然后發(fā)電，空儲風能可以利用所有風速的風力，實現(xiàn)連續(xù)發(fā)電，同樣裝機的發(fā)電量可以達到現(xiàn)有三叉式風電的3倍左右，而且還可以參與電網(wǎng)調(diào)峰。這是一種對電網(wǎng)安全友好、可持續(xù)發(fā)展的新型風電，對于雙碳目標的實現(xiàn)和綠色能源的發(fā)展有戰(zhàn)略意義。

二是加強電力基礎設施建設。基礎設施建設不斷完善。非洲國家在基礎設施建設方面取得了顯著進展，為能源項目的實施提供了更好的條件。同時，中國企業(yè)在基礎設施建設方面具有豐富的經(jīng)驗和技術優(yōu)勢，將為中非能源合作提供更多支持。加大對非洲電力基礎設施的投資力度，提升電力輸送和分配能力，解決清潔能源發(fā)電后的“送電難”問題。同時，加強電網(wǎng)互聯(lián)互通，推動區(qū)域電力市場的形成和發(fā)展。

三是推動能源技術創(chuàng)新與人才培養(yǎng)。加強在能源技術領域的研發(fā)合作，推動技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。同時，加大對非洲能源技術人才的培養(yǎng)力度，提高其自主發(fā)展能力。

四是加強綠色金融合作與資金支持。通過設立專項基金、提供優(yōu)惠貸款等方式加強對非洲能源項目的金融支持。同時，鼓勵社會資本參與中非能源合作，拓寬融資渠道和降低融資成本，推動綠色低碳技術的應用和推廣。加強對合作項目對當?shù)厣鐓^(qū)和環(huán)境影響的評估與監(jiān)測，確保合作項目的可持續(xù)性和社會效益。

（供稿人：梁云鳳 中國國際經(jīng)濟交流中心研究員）