倚北斗，瞰星河。
近年來，伴隨著測繪地理信息系統(tǒng)建設(shè)不斷迭代升級，株洲正加速成為“北斗產(chǎn)業(yè)名城”。一幅北斗全面賦能高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的真實應(yīng)用場景，正在株洲生動上演。
敢為人先，出臺全省首部管理辦法
2010年，株洲市測繪局在原市國土資源局掛牌成立，成為全省第一個市級測繪局，標(biāo)志著株洲測繪管理工作邁入法制化、正規(guī)化軌道。
十四年風(fēng)云流轉(zhuǎn)，株洲測繪事業(yè)逐漸發(fā)展壯大，始終不變的，是他們“勇于突破，敢為人先”的創(chuàng)新精神。
早在2014年，株洲就推出《株洲市測繪地理信息管理辦法》，規(guī)范測繪市場秩序、促進測繪事業(yè)發(fā)展。
2024年，為深入貫徹落實《湖南省測繪地理信息條例》，進一步加強株洲測繪地理信息統(tǒng)一監(jiān)管，株洲結(jié)合實際，在全省范圍內(nèi)出臺第一部市級測繪地理信息行業(yè)管理辦法。
新修訂的《株洲市測繪地理信息管理辦法》（以下簡稱《辦法》）經(jīng)市第十六屆人民政府第五十四次常務(wù)會議表決，獲全票通過，于7月11日起實施。
該《辦法》從起草到出臺歷時半年，其核心關(guān)鍵詞“數(shù)字化”與“智慧化”，與北斗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊密相連。
助力鄉(xiāng)村振興，點亮萬家燈火
測繪為北斗提供地理信息支撐，北斗也為鄉(xiāng)村振興賦能。天邊遙遠的北斗，點亮人間萬家燈火。
龍鳳庵村位于株洲市蘆淞區(qū)白關(guān)鎮(zhèn)東部，國土總面積846.49公頃。其白關(guān)絲瓜為特色農(nóng)產(chǎn)品，是株洲市唯一獲得國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)和國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“雙認(rèn)證”的蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品。
如何讓小絲瓜變成大產(chǎn)業(yè)？讓農(nóng)田“喝飽水”？讓老百姓增收致富？
株洲巧用測繪地理信息，從工作組織模式、規(guī)劃編制方法、推動規(guī)劃實施3個方面進行探索并組織編制村莊規(guī)劃，基于北斗技術(shù)構(gòu)建龍鳳庵村鄉(xiāng)村治理實景三維平臺，實現(xiàn)全域信息一張圖、人居信息一張圖、黨建信息一張圖、產(chǎn)業(yè)信息一張圖、耕地信息一張圖，讓村民的生產(chǎn)、生活更便捷、更舒暢。
基于實景三維數(shù)字化平臺的龍鳳庵鄉(xiāng)村規(guī)劃編制案例榮獲湖南省2023優(yōu)秀國土空間規(guī)劃設(shè)計和案例一等獎。實景三維在龍鳳庵鄉(xiāng)村治理中的應(yīng)用入選湖南省實景三維創(chuàng)新應(yīng)用十佳優(yōu)秀案例。
截至目前，龍鳳庵村已打造成為“大興調(diào)研實踐地”“白關(guān)絲瓜展銷地”“紅綠文旅樣板地”和“數(shù)字鄉(xiāng)村示范地”四大高地，形成“兩心、一帶、三區(qū)”的空間格局。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，村里研發(fā)了“絲瓜氣泡水”等新產(chǎn)品，落實了產(chǎn)業(yè)項目選址3個，新增土地流轉(zhuǎn)300余畝，持續(xù)壯大絲瓜產(chǎn)業(yè)促進集體經(jīng)濟發(fā)展。
如今的龍鳳庵村，北斗場景應(yīng)用不僅讓該村成為全省村莊規(guī)劃編制樣板示范村。龍鳳庵村還實現(xiàn)了集體經(jīng)濟合作社收入流水達130余萬元，全年通過集體經(jīng)濟合作社帶動農(nóng)戶收入達300多萬元，集體經(jīng)濟收入30余萬元。
一幅藍天白云、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的美麗畫卷在這個白墻灰瓦的湘東丘陵山村正徐徐展開。 有了科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計，龍鳳庵村逐步明晰了發(fā)展方向，把文化振興與鄉(xiāng)村振興相銜接，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟活力和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境提升。
共享測繪信息，推動北斗場景應(yīng)用
無人駕駛出租車在路上行駛、導(dǎo)航APP精準(zhǔn)計算最優(yōu)路線、紅綠燈等待時間的精準(zhǔn)讀秒、災(zāi)害預(yù)警速報……北斗應(yīng)用場景，正在加速融入人們的日常生活。
株洲打造的“實景三維＋文物保護”項目，北斗化作丈量世界的腳步，讓老百姓足不出戶，即可線上感受制造名城的歷史變化。
傾斜攝影、激光掃描技術(shù)融合地圖制圖技術(shù)、720云技術(shù)、三維可視化技術(shù)……當(dāng)測繪與文旅“聯(lián)動”，這些技術(shù)便可用于制作實景三維文物保護單位地圖。
其中包括株洲著名文物保護單位——秋瑾故居，訪客可沉浸式體驗故居內(nèi)前室、待客室、男仆房等場景。
在清水塘片區(qū)，株洲進行了實景三維建模，極大的提升了清水塘片區(qū)環(huán)境改造和土壤植被修復(fù)速度，土地實時情況、項目推進程度，一張影像一目了然。開創(chuàng)了實景三維地理信息新局面。
截至目前，株洲已完成1.12萬平方公里基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全域覆蓋采集，包括1米遙感影像、2米數(shù)字高程模型，組裝地形級實景三維產(chǎn)品。城市級實景三維建設(shè)已完成394平方公里。
部件級實景三維建設(shè)實施了九郎山城際鐵路站、株洲市市民中心、市博物館等重要公共服務(wù)設(shè)施室外傾斜攝影、室內(nèi)激光點云掃描等數(shù)據(jù)采集和部件實體構(gòu)建。
為推動北斗應(yīng)用與數(shù)字時空底座的深度融合、互聯(lián)互通，株洲按照國省要求，形成了一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保了“一個地理實體只測一次”“一次測繪、多元更新”機制，常態(tài)化開展數(shù)據(jù)采集更新，建立了權(quán)威統(tǒng)一的數(shù)字時空基底。
株洲市資規(guī)局主要負責(zé)人表示，未來，株洲將以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為路徑，堅持守正創(chuàng)新、錨定目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，進一步夯實地理空間基底，為培育制造名城，建設(shè)幸福株洲賦能，為數(shù)字株洲高質(zhì)量發(fā)展貢獻測繪力量。
（供稿人：張建平，楊子情 湖南日報·新湖南客戶端記者）
